Перспективное планирование карьерных разработок

В поле зрения компетентного органа власти должны находиться и ин­тересы сохранения ландшафта, выходящего за рамки отдельных карье­ров, в целом. Вне всякого сомнения, сохранение и добыча полезных ископаемых, залегающих на небольшой глубине, — важная народно­хозяйственная задала. Однако следует также защищать от разрушения ценный ландшафтный или природный потенциал (например, грунтовые воды, места отдыха).. Надо определить приоритеты использования и раз­вития территории, что окажет помощь органам власти при принятии решения в каждом отдельном случае.

Инструментом, который может привести в соответствие снабжение сырьем, с одной стороны, и сохранение ландшафта — с другой, а также учесть и другие аспекты формирования местности, является планирова­ние ландшафта. В районах с крупными месторождениями (особенно песка и гравия) перспективные планы карьерных разработок составля­ются в непосредственной взаимосвязи с перспективными планами обустройства ландшафтов. Эти планы сводят воедино все документы и данные о месторождениях, о выработанных и действующих карьерах, о потребностях в песке и гравии, а также данные о состоянии природ­ного равновесия и ландшафта. На основе этих сведений составляют перспективные планы карьерных разработок.

Перспективное планирование карьерных разработок должно да­вать ответ по меньшей мере на следующие вопросы:

• где интересы охраны природы и ландшафта имеют первостепенное значение и выемка грунта недопустима ни при каких обстоятельствах;

• где выемка грунта безвредна с точки зрения охраны природы и ландшафта;

• где имеются критические зоны, вопрос о допустимости выемки грунта в них должен решаться в каждом конкретном случае.

Наряду с проблемами охраны природы и ландшафта, перспективное планирование карьерных разработок должно рассматривать и другие противоречия, предлагая варианты их разрешения. Важной проблемой, например, является водоснабжение. Месторождения песка и гравия, как правило, — важные хранилища грунтовых вод. Обеспечение сохранности грунтовых вод в достаточном количестве и надлежащего качества имеет первостепенное значение и пользуется приоритетом по сравнению с необ­ходимостью карьерных разработок. Аналогичные проблемы приоритета существуют применительно к интересам защиты почв, ценных для сель­скохозяйственного производства.