1. Архивы правительственных учреждений.

В этот период возник ряд высших учреждений. С 1857 г. начал функционировать Совет министров, но законодательно его создание было оформлено в ноябре 1861 г. Его председателем являлся император, а члена-ми-- крупнейшие сановники и министры. Совет министров рас-сматривал вопросы общегосударственного значения, что придает важное значение его документации. В его архиве отложились годовые отчеты и обзоры о деятельности министерств; записки и доклады о студенческих волнениях в 1861 --1862 гг.; материалы комитетов и комиссий, разрабатывающих проекты буржуазных реформ; «всеподданнейшие» доклады с предложениями различных преобразований и др. В основном это материалы за конец 50-- 60-х годов, так как в 70-е годы деятельность Совета министров затухает, а с 1882 г. прекращается вообще.

Архивные материалы содержат сведения о карательных дей-ствиях правительственного аппарата против революционных де-мократов

В архиве Верховной распорядительной комиссии по охране государственного порядка и общественного спокойствия, возглав-ляемой М. Т. Лорис-Меликовым (1880), концентрировались в ос-новном материалы, направленные из Министерства юстиции и III отделения с.е.и.в. канцелярии. Это источники об обвиняемых в принадлежности к революционным организациям, печатных изданиях организаций «Народная воля» и «Черный передел», о революционной пропаганде, стачках рабочих, а также дела о политических ссыльных, донесения жандармских офицеров о производимых ими «дознаниях» и др.

Интересны материалы сенаторских ревизий: А. X. Капгера (1861 -- 1863), П. Н. Клушина (1870--1871), М.Е.Ковалевского (1880--1881) и И.И. Шамшина (1880--1883), которые обследо-вали ряд губерний Европейской России. В этих фондах отложи-лись материалы о злоупотреблениях местной администрации, гра-бительском характере реформы 1861 г., волнениях среди крестьян и рабочих, а также списки арестованных участников волнений, прошения жителей, сведения о деятельности местных учреждений, отчеты о ревизиях.

Изменения в сети высших учреждений отразились на судьбе их архивов. В 1872 г., после упразднения 6-го и 7-го департаментов Сената их материалы вошли в Московский архив Министерства юстиции. В начале 80-х годов в архивы Государственного совета и Департамента полиции поступили соответственно фонды ликви-дированных II и III отделений с.е.и.в. канцелярии.

Перемены затронули также архивы центральных учреждений. В 60--70-е годы в большинстве министерств (за исключением Военного и Министерства финансов) были созданы единые архи-вы, находившиеся обычно в ведении департаментов общих дел или канцелярий министров. Однако концентрация ведомственных ма-териалов не была последовательной, так как архивы департа-ментов и структурных частей министерств упорно возрождались. Намного были сокращены также штаты в архивах центральных учреждений и несколько уменьшены ассигнования на их нужды. Однако это не затронуло архивы органов политического сыска. В 1880 г. в составе Министерства внутренних дел был создан Департамент государственной полиции (с 1883 г. -- Департамент полиции), который унаследовал в основном функции III отделения с.е.и.в. канцелярии. В его архив поступали материалы о борьбе с революционным и общественным движением; разработке поли-цейских законопроектов и инструкций; ходе политических дозна-ний; гласном и негласном надзоре за подозреваемыми в «неблаго-надежности» лицами; фабрично-заводском законодательстве; борьбе с народовольцами, рабочим движением, распространением марксизма. Этот комплекс дел можно разделить на две группы: материалы революционных и прогрессивных политических партий, съездов, конференций, а также листовки, изъятые жандармами рукописи, перлюстрации писем и т.д. и документы органов полити-ческого сыска (переписка департамента с охранными отделениями и жандармскими управлениями, докладные записки, рапорты, агентурные донесения и др.). Заслуживает внимания распоряди-тельная документация: приказы, предписания, инструкции и цир-куляры. К этой же группе относятся дела некоторых комиссий и совещаний, чья деятельность затрагивала функции Департамента полиции («Пе-реписка по вопросу создания Комиссии для изучения рабочего вопроса. 1881 г.», материалы «Об образовании при Министерстве внутренних дел Особого совещания для составления нормальных правил для фабрикантов и рабочих. 1885 г.» и др.). Такие источ-ники поступали в архив департамента в виде копий.

Многочисленные комплексы дел по местной истории создава-лись в результате деятельности губернских правлений, которые были освобождены в 1865 г. от второстепенных административно-хозяйственных функций. В связи с этим несколько изменился характер документов их архивов. В них сильно возрос процент источников о росте рабочего движения; открытии и расширении фабрично-заводских и торгово-промышленных заведений; поло-жении крестьян и взыскании недоимок.

По Судебной реформе 1864 г. были введены мировые судьи, окружные суды и судебные палаты. Они существовали в основном до победы Великого Октября. В их фондах концентрировались материалы о тяжелом экономическом и правовом положении трудящихся масс, борьбе самодержавия с рабочим и националь-но-освободительным движением, преследовании большевиков, усилении эксплуатации на промышленных предприятиях, обнища-нии крестьянства.

До нас дошло большое количество источников о деятельности органов земского и городского «самоуправления». В фондах губернских и земских управ (1864--1918) отло-жились материалы о состоянии крестьянских хозяйств и дворян-ских имений, кустарных промыслах, организации школ, расслое-нии крестьянства, сборе повинностей и др. Некоторые материалы земств, освещающие положение сельского хозяйства, были опубликованы, и В. И. Ленин использовал их в работе «Развитие капитализма в России».

В архивах городских дум и управ (1870--1918) концентриро-вались документы о городском хозяйстве, росте числа торговых и промышленных предприятий, деятельности учреждений просве-щения и здравоохранения, а также ведомости о ценах, материалы о положении различных слоев населения и др.

В 80-е годы были учреждены фабричные инспектора, которые находились в ведении Министерства финансов (с 1905 г. -- Министерства торговли и промышленности). Они должны были следить за выполнением заводчиками фабричных законов, но фактически их деятельность сводилась к проведению статистиче-ских обследований промышленных предприятий. В их фондах находятся источники о положении рабочих, условиях труда, про-должительности рабочего дня, штрафах и обсчетах рабочих. Особого внимания заслуживают материалы о росте рабочего движения и руководящей роли большевистских организаций в борьбе пролетариата.

Документы местных учреждений, несмотря на их большое научное значение, хранились в плохих условиях, что приводило к их гибели. Большое количество таких материалов было уничто-жено сознательно в дореволюционный период. Поэтому во многих документальных комплексах имеются «пробелы».